Проект Федерального закона N 164862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты РФ"
Правительство РФ предлагает качественно повысить эффективность государственного регулирования в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
Сам проект можно посмотреть на сайте Консультанта http://www.consultant.ru/law/hotdocs/21748.html (дата публикации 07.11.12г.)
Прочитав, обнаружил много нового, даже по сравнению с прошлой редакцией этого проекта закона:
1) Классификация ОПО по классам
В законопроекте уточняются критерии идентификации опасных производственных объектов, вводится их классификация:
I класс - объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс - объекты высокой опасности;
III класс - объекты средней опасности;
IV класс - объекты низкой опасности.
2) Переодичность проверок:
В отношении опасных производственных объектов I класса опасности будет реализован режим непрерывного надзора.
Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов I и II класса опасности, будут проводиться не чаще одного раза в год, III класса опасности - одного раза в три года, а проверки опасных производственных объектов IV класса опасности производиться не будут.
3) Декларации
- Сфера обязательного декларирования промышленной безопасности будет ограничена опасными производственными объектами I и II классов опасности.
- Перечислены случаи, когда необходимо вновь разрабатывать декларацию (раз в 5 лет, изменения технологии, изменения требований ПБ, по предписанию)
4) Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО станут обязательны для I, II, III классов опасности
5) Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, надо будет предоставлять не реже чем один раз в год письменно или электронно.
6) Для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, станет обязательным создание систем управления промышленной безопасностью.
7) Эксплуатирующая организация будут впаве принять решение об обеспечении промышленной безопасности путем соблюдения исчерпывающего перечня требований промышленной безопасности, при этом в состав проектной документации включается обоснование безопасности ОПО.
8) Приведен пречень, в каких случаях обязательна экспертиза ТУ:
- до начала применения
- при выработке нормативного срока или циклов нагрузки
- через 20 лет, если не установлен нормативный срок
- после проведения ремонта
9) Отменяется экспертиза проектной документации на капитальный ремонт, а также экспертиза иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО (ПЛАСы, регламенты)
10) Изменения в категориях ОПО:
- к котлонадзору отнесли оборудование, работающее под избыточным давлением более 0.07 мегапаскаля, но среда при этом не только пар, газ, вода, но и иные жидкости при температуре, превышающей температуру кипения
- из горных работ исключили добычу общераспространенных полезных ископаемых и разработку россыпных месторождений без применения взрывных работ
- по растительному сырью к ОПО отнесены объекты, где образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгараться, возгараться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления (интересно мебельные производства сюда попадают)
- прописали жестко, что из ОПО исключены, розничные торговые объекты, объекты общественного питания и объекты электросетевого хозяйства.
11) Котлонадзор отнесли к III и IV классам
12) Грузоподъемные сооружения отнесли к IV классу
13) Металлургия II, III, а меньше 500 кг вообще не ОПО
14) Растительное сырье - III или IV
15) Горы - с I по IV